堅持黨的領導、強化黨建引領，推動國企改革發(fā)展

主題黨課

堅持黨的領導，加強國有企業(yè)黨建工作，是貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想的重大戰(zhàn)略部署，事關國企改革和發(fā)展，事關國家治理現(xiàn)代化的實現(xiàn)。強化黨建引領，鑄造國企的“根”和“魂”，是我國國有企業(yè)的獨特優(yōu)勢。

企業(yè)強則國家強。在我國發(fā)展進程中，國有企業(yè)作用不可替代。在全國國有企業(yè)黨的建設工作會議上，習近平總書記發(fā)表重要講話，著眼黨和國家事業(yè)發(fā)展全局，深刻論述了國企發(fā)展的規(guī)律所在，深入回答了國企黨建面臨的一系列重大問題，為做好新形勢下國企黨建工作提供了根本遵循。

經(jīng)濟社會發(fā)展到今天，國有企業(yè)發(fā)揮了怎樣的作用？新中國成立特別是改革開放以來，國企發(fā)展取得了巨大成就。我國進入世界500強的企業(yè)有110家，居世界第二，其中83家是國企。國企在載人航天、探月工程、深海探測、高速鐵路、特高壓輸變電、移動通信等領域取得了一批具有世界先進水平的重大科技創(chuàng)新成果，許多投資大、風險大、收益薄、周期長的基礎設施、公共服務、國防科技、災害防治、脫貧攻堅、民生改善等領域的建設和項目都是國企扛起來的。事實有目共睹，國有企業(yè)為我國經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設、民生改善作出了歷史性貢獻，功勛卓著，功不可沒。

歷史和現(xiàn)實都證明，國有企業(yè)是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎，關系公有制主體地位的鞏固，關系我們黨的執(zhí)政地位和執(zhí)政能力，關系我國社會主義制度。面向未來，國企不僅要，而且一定要辦好，要堅定不移地做強做優(yōu)做大。

經(jīng)過多年實踐，我們得出的結論是：堅持黨對國有企業(yè)的領導是重大政治原則，必須一以貫之；建立現(xiàn)代企業(yè)制度是國企改革的方向，也必須一以貫之。要把加強黨的領導和完善公司治理統(tǒng)一起來，建設中國特色現(xiàn)代國有企業(yè)制度。這一制度，“特”就特在把黨的領導融入公司治理各環(huán)節(jié)，把企業(yè)黨組織內嵌到公司治理結構之中，明確和落實黨組織在公司法人治理結構中的法定地位。必須明確黨組織在企業(yè)決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式，使黨組織發(fā)揮作用組織化、制度化、具體化。必須堅持黨組織對國企選人用人的領導和把關作用不能變，著力培養(yǎng)一支宏大的高素質企業(yè)領導人員隊伍；堅持建強國企基層黨組織不放松，把基層黨組織建設成為國企的堅強戰(zhàn)斗堡壘；堅持把抓好國企黨建作為應盡之責、分內之事，做到改革發(fā)展和黨的建設兩手抓、兩手都要硬。

一部國企發(fā)展史，就是一部堅持黨的領導、加強黨的建設的歷史。堅持黨對國企的領導不動搖，把國企做強做優(yōu)做大，國企就能發(fā)揮更大作用，我們黨就會更有力量。

一、堅持黨的領導、加強黨建工作，有利于推動現(xiàn)代企業(yè)制度建設。鄧小平同志曾指出：“領導制度、組織制度問題更帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性?！蔽覈鴩蟾母锏哪繕耸墙F(xiàn)代企業(yè)制度，核心是建立完善的公司治理結構，構建權責明確的權力制衡機制。加強黨建工作，發(fā)揮國有企業(yè)黨委（黨組）領導作用，把加強黨的領導和完善公司治理結構有機結合起來，深度融入公司治理過程，構建中國特色的公司治理機制。明確國有企業(yè)黨組織在公司法人治理結構中的法定地位，明確黨組織在決策、執(zhí)行、監(jiān)督各環(huán)節(jié)的權責和工作方式，處理好黨組織和董事會、監(jiān)事會與經(jīng)理層的關系，形成各司其職、各負其責、協(xié)調運轉、有效制衡的國企治理機制，有效防止出現(xiàn)“內部人控制”現(xiàn)象，防止國有資產(chǎn)流失，保障國家所有者和其他利益相關者的利益。

二、堅持黨的領導、加強黨建工作，有利于明確國企定位，建設人民滿意型國有企業(yè)。習近平總書記明確指出：“國有企業(yè)是推進現(xiàn)代化、保障人民共同利益的重要力量?！眹衅髽I(yè)要履行好社會責任，服務國家經(jīng)濟社會發(fā)展戰(zhàn)略，推動經(jīng)濟社會發(fā)展，促進民生保障事業(yè)。加強黨的建設，提高國企經(jīng)營者的政治站位，能夠有效地推動國企“不忘初心、牢記使命”，以人民滿意不滿意作為衡量企業(yè)經(jīng)營好壞的標準，進一步規(guī)范經(jīng)營行為，改進產(chǎn)品和服務質量，提高消費者福利，更好地滿足人民對美好生活的需要，增強人民群眾的獲得感、幸福感。

三、堅持黨的領導、加強黨建工作，有利于推動國有資產(chǎn)保值增值，提高國企競爭力。國有企業(yè)是我們黨執(zhí)政興國的重要支柱和依靠力量，是中國特色社會主義的重要物質基礎和政治基礎。這一戰(zhàn)略定位要求國有企業(yè)抓好生產(chǎn)經(jīng)營，提高企業(yè)效益，增強在國內外市場上的競爭力，實現(xiàn)國有資產(chǎn)保值增值，這也是企業(yè)黨組織工作的出發(fā)點和落腳點。沒有效益的企業(yè)，再大也是“泥足巨人”，經(jīng)不起市場競爭大潮的沖擊。加強國有企業(yè)黨組織建設，實行黨建與經(jīng)營深度融合，黨建工作與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營工作的有機統(tǒng)一，能夠有效地推動企業(yè)更強更優(yōu)更大，提高經(jīng)營效益，更好地服務于我國經(jīng)濟社會發(fā)展、科技進步、國防建設和民生改善等各類事業(yè)。

四、堅持黨的領導、加強黨建工作，實行民主集中制，有利于提高企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營決策的科學性。不少國有企業(yè)過分追求多元化發(fā)展，盲目擴張，造成效益低下，債臺高筑。之所以出現(xiàn)這種問題，一個主要原因是企業(yè)經(jīng)營決策隨機性、人為因素大，“一把手”一個人說了算。加強黨的建設，落實民主集中制，嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，規(guī)范決策程序和流程，能夠有效提高決策的科學性，推動國企進一步聚焦主業(yè)，提高競爭力，實現(xiàn)高質量發(fā)展。同時應當看到，國有企業(yè)市場經(jīng)營的成敗、競爭力的強弱，在很大程度上取決于企業(yè)家能力和能力發(fā)揮。民主集中制既是規(guī)范權力使用的監(jiān)督機制，通過增強“四個意識”，堅持“四個自信”，做到“兩個維護”，有效強化對企業(yè)領導人員用權行為的監(jiān)督，突出對關鍵崗位、重點人員特別是“一把手”的監(jiān)督，同時也是培養(yǎng)、保護和發(fā)揮國有企業(yè)企業(yè)家精神的一個重要的激勵制度，能夠進一步增強企業(yè)家的使命感和擔當精神，有效激發(fā)企業(yè)家的活力與創(chuàng)造力，讓廣大國企企業(yè)家想干事、能干事、干成事，有效發(fā)揮企業(yè)家精神在創(chuàng)新驅動和產(chǎn)業(yè)轉型升級等方面的重要作用。

堅持黨的領導、強化黨建引領，充分發(fā)揮水務公司黨支部的獨特優(yōu)勢，主要是要做好以下幾個方面：

一、以政治引領提升凝聚力。我們要始終把黨的政治建設擺在首位，全面貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央和上級黨組織決策部署。充分發(fā)揮水務公司黨支部把方向、管大局、促落實的領導作用。充分發(fā)揮公司董事會定戰(zhàn)略、作決策、防風險的重要作用。充分發(fā)揮公司經(jīng)理層謀經(jīng)營、抓落實、強管理的積極作用。大力推進公司管理體系和管理能力現(xiàn)代化，提高制度執(zhí)行力，全面推動公司經(jīng)營工作高質量發(fā)展。

二、加強黨員黨性鍛煉，黨員干部要不斷提高政治覺悟和政治能力，增強黨員意識和使命感，在各項工作領域中充分發(fā)揮模范帶頭作用，形成爭優(yōu)創(chuàng)先的濃厚氛圍，開創(chuàng)比學趕幫的全新局面，充分激發(fā)骨干員工干事創(chuàng)業(yè)的積極性主動性創(chuàng)造性，全面彰顯水務公司黨員干部的先進性，從而推動黨員力量在公司各層面、各領域得到體現(xiàn)，助力公司攻堅克難，取得一個又一個階段性的勝利。

三、堅持黨的領導不動搖。認真貫徹落實國有企業(yè)黨建會議精神，落實好《中國共產(chǎn)黨國有企業(yè)基層組織工作條例（試行）》，堅持兩個“一以貫之”，充分發(fā)揮黨組織“把方向、管大局、保落實”的領導作用，切實將黨的領導融入企業(yè)法人治理各個環(huán)節(jié)。堅持黨建對公司各項工作的統(tǒng)領，樹立“抓黨建就是抓全局的鮮明導向”，進一步發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用。

四、著力推進黨建工作與生產(chǎn)經(jīng)營深度融合，要緊緊抓住黨建責任制這個“牛鼻子”，積極推動黨建責任制和生產(chǎn)經(jīng)營責任制有效聯(lián)動，堅持“抓黨建從工作入手、抓工作從黨建出發(fā)”，持續(xù)提升政治功能和組織力。按照組織健全、制度完善、運行規(guī)范的標準和要求，切實把公司黨支部建設得更有生機活力，鍛造成為堅強的戰(zhàn)斗堡壘。

五、營造風清氣正的政治生態(tài)。以黨風廉政建設為抓手，抓好廉潔文化建設和預防腐敗制度體系建設，加強黨內監(jiān)督、群眾監(jiān)督，拓展從源頭上防治腐敗的工作領域，推進各項工作公開制度，形成員工支持并積極參與的有效機制，加快構建一體推進不敢腐、不能腐、不想腐的體制機制。