水務(wù)公司2020年安全生產(chǎn)、鐵腕治霾及信訪維穩(wěn)年中工作總結(jié)及下半年工作計(jì)劃
水務(wù)公司副總經(jīng)理 韓國(guó)軍
各位領(lǐng)導(dǎo)、各位同事：
大家好。上半年水務(wù)公司在灃東新城黨委和集團(tuán)黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，圍繞“突出制度抓管理，強(qiáng)化責(zé)任抓落實(shí)”的工作思路，以建設(shè)完善安全管理體系為重點(diǎn)，不斷強(qiáng)化落實(shí)安全生產(chǎn)主體責(zé)任，積極推進(jìn)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程，扎實(shí)開(kāi)展各項(xiàng)安全活動(dòng)，提高員工安全生產(chǎn)意識(shí)，進(jìn)一步提升公司安全生產(chǎn)管理水平，實(shí)現(xiàn)了上半年公司安全生產(chǎn)、鐵腕治霾、疫情防控與信訪維穩(wěn)工作總體平穩(wěn)的目標(biāo)。現(xiàn)就上半年工作情況及下半年重點(diǎn)工作計(jì)劃匯報(bào)如下：
第一部分上半年工作開(kāi)展情況
一、完善責(zé)任機(jī)制，切實(shí)落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任
為壓實(shí)公司各崗位安全生產(chǎn)責(zé)任，建立起安全生產(chǎn)工作“層層負(fù)責(zé)、人人有責(zé)、各負(fù)其責(zé)”的工作體系，上半年著力以健全完善安全生產(chǎn)工作責(zé)任機(jī)制為抓手。一是結(jié)合公司實(shí)際工作，制定及修訂《安全生產(chǎn)責(zé)任制管理制度》等19項(xiàng)安全管理制度，進(jìn)一步規(guī)范安全生產(chǎn)管理過(guò)程。二是根據(jù)公司新修訂的考核管理辦法，及時(shí)健全完善安全生產(chǎn)、鐵腕治霾、信訪維穩(wěn)考核評(píng)價(jià)體系，明確各部門安全生產(chǎn)單項(xiàng)考核分?jǐn)?shù)占比，及季度考核細(xì)則、考核周期、考核結(jié)果運(yùn)用等，推進(jìn)安全生產(chǎn)責(zé)任清單真正落地。
二、強(qiáng)化排查整改，切實(shí)消除安全事故隱患
為切實(shí)擔(dān)負(fù)起隱患排查治理的主體責(zé)任，上半年嚴(yán)格按照隱患排查及安全檢查有關(guān)要求，強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)檢查，認(rèn)真組織開(kāi)展安全隱患排查工作。一是公司領(lǐng)導(dǎo)定期對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行安全生產(chǎn)、鐵腕治霾、疫情防控等工作檢查，公司領(lǐng)導(dǎo)班子累計(jì)現(xiàn)場(chǎng)帶隊(duì)檢查67次，有效督導(dǎo)了現(xiàn)場(chǎng)安全生產(chǎn)工作的落實(shí)。二是每周定期對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行檢查，并將檢查結(jié)果以檢查交辦單的形式發(fā)至各工程管理部門，要求限期整改并回復(fù)，同時(shí)每月召開(kāi)安全生產(chǎn)例會(huì)，對(duì)當(dāng)月典型違章施工照片進(jìn)行曝光，上半年共檢查22次，檢查問(wèn)題150項(xiàng)，已全部完成整改。
三、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，切實(shí)提升全員安全意識(shí)
“意識(shí)決定行為”，良好的安全生產(chǎn)習(xí)慣，需要意識(shí)上的重視。為提高公司整體安全意識(shí)，帶動(dòng)公司整體安全生產(chǎn)管理水平提升。一是組織開(kāi)展各類安全培訓(xùn)3場(chǎng)次，培訓(xùn)人員350人次，培訓(xùn)涵蓋了市政作業(yè)安全、安全生產(chǎn)主體責(zé)任、疫情防控知識(shí)等，二是組織公司工程管理人員參加了集團(tuán)第四期安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)知識(shí)考試，并取得了優(yōu)異的成績(jī)，通過(guò)以考促學(xué)，提升公司全員安全生產(chǎn)業(yè)務(wù)水平。
四、注重預(yù)案編制，切實(shí)提高應(yīng)急管理水平
完善應(yīng)急預(yù)案和提高應(yīng)急管理能力是預(yù)防事故的最后一道防線。一是重新修訂了《重污染天氣應(yīng)急預(yù)案》《防汛應(yīng)急預(yù)案》《信訪維穩(wěn)應(yīng)急預(yù)案》等，新編制了《火災(zāi)事故應(yīng)急預(yù)案》《有限空間作業(yè)事故應(yīng)急預(yù)案》《觸電事故應(yīng)急預(yù)案》等。二是結(jié)合公司代管項(xiàng)目生產(chǎn)特點(diǎn)，在太平河綜合治理項(xiàng)目開(kāi)展了觸電事故應(yīng)急演練，提高了突發(fā)事故和現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急處置的能力。
五、精心策劃組織，切實(shí)深化安全生產(chǎn)月活動(dòng)
制定公司2020年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)實(shí)施方案，并組織公司全員、施工單位開(kāi)展了豐富多彩的安全生產(chǎn)知識(shí)宣傳、培訓(xùn)活動(dòng)。一是組織開(kāi)展生產(chǎn)管理制度知識(shí)競(jìng)賽，引導(dǎo)廣大職工按規(guī)章制度履職，不斷提高自身業(yè)務(wù)水平。二是組織觀看安全生產(chǎn)警示教育片，通過(guò)事故案例深刻剖析安全生產(chǎn)主體責(zé)任缺失、安全生產(chǎn)主體責(zé)任不落實(shí)的嚴(yán)重后果。三是做好基礎(chǔ)安全知識(shí)宣傳，利用展板、橫幅等形式，設(shè)置了安全意識(shí)培養(yǎng)及安全基本知識(shí)宣傳區(qū)域。四是開(kāi)展太平河綜合治理項(xiàng)目安全咨詢?nèi)栈顒?dòng)，現(xiàn)場(chǎng)為工人解答安全生產(chǎn)問(wèn)題和發(fā)放安全生產(chǎn)知識(shí)手冊(cè)及紀(jì)念品。五是開(kāi)展隱患排查活動(dòng)，組織各工程部門共開(kāi)展安全檢查6次，排查發(fā)現(xiàn)安全隱患17項(xiàng)，整改完成17項(xiàng)，做到早發(fā)現(xiàn)早解決，確保隱患及時(shí)消除。六是邀請(qǐng)省內(nèi)知名專家到場(chǎng)開(kāi)展以“安全生產(chǎn)主體責(zé)任”為主題的安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化了崗位人員安全責(zé)任意識(shí)。
六、強(qiáng)化源頭治理，切實(shí)做好鐵腕治霾與信訪維穩(wěn)工作
鐵腕治霾和信訪維穩(wěn)工作平穩(wěn)，是保證項(xiàng)目正常進(jìn)行的基礎(chǔ)。一是堅(jiān)持每周對(duì)現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行鐵腕治霾例行檢查外，還采取夜間隨機(jī)抽查的形式，對(duì)夜間涉土作業(yè)進(jìn)行檢查，對(duì)同一問(wèn)題多次發(fā)生的，通過(guò)通報(bào)總承包部、發(fā)函項(xiàng)目公司建議處罰等手段，已取得明顯管理效果。二是做好每月農(nóng)民工工資發(fā)放檢查外，重點(diǎn)督查落實(shí)太平河綜合治理項(xiàng)目保證金繳納、專用賬戶開(kāi)設(shè)及工資代發(fā)情況，目前專用賬戶已完成開(kāi)設(shè)，保證金仍在核算中，待核算完后繳納，農(nóng)民工工資已由項(xiàng)目部統(tǒng)一代發(fā)。
第二部分存在問(wèn)題和不足
上半年，公司在安全生產(chǎn)、鐵腕治霾、疫情防控及信訪維穩(wěn)等方面運(yùn)行平穩(wěn)，從對(duì)各項(xiàng)目的日常督查來(lái)看，仍暴露出了一些問(wèn)題，主要有以下兩點(diǎn)：
一是安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)展緩慢。由于灃渭水廠經(jīng)營(yíng)生產(chǎn)權(quán)的移交，導(dǎo)致了安全標(biāo)準(zhǔn)化評(píng)審現(xiàn)場(chǎng)的缺失，未及時(shí)更正思路，導(dǎo)致進(jìn)度緩慢。
二是對(duì)施工單位落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任壓力傳導(dǎo)不夠。部分現(xiàn)場(chǎng)管理人員，對(duì)現(xiàn)場(chǎng)管理要求較低，不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，或是發(fā)現(xiàn)問(wèn)題不及時(shí)督促項(xiàng)目管理單位整改，使得總包單位、監(jiān)理單位、項(xiàng)目公司放松了對(duì)工程的安全生產(chǎn)管理。
第三部分下半年工作計(jì)劃
一、壓實(shí)責(zé)任，堅(jiān)持全員參與管理，筑牢安全防線
（一）提高思想認(rèn)識(shí)。由于今年疫情、汛期等影響，下半年太平河項(xiàng)目任務(wù)比較艱巨，我們要提高政治站位，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到管委會(huì)和集團(tuán)各項(xiàng)決策部署上來(lái)，時(shí)刻繃緊安全生產(chǎn)這根弦，扛起安全生產(chǎn)責(zé)任，落實(shí)屬地管理責(zé)任和各部門監(jiān)管責(zé)任，在統(tǒng)籌好疫情防控和項(xiàng)目建設(shè)的同時(shí)，抓實(shí)抓細(xì)安全風(fēng)險(xiǎn)防范各項(xiàng)工作，建立健全上下貫通、高效有序的工作機(jī)制，真正把安全責(zé)任落實(shí)到每個(gè)領(lǐng)域、每個(gè)崗位、每個(gè)環(huán)節(jié)。
（二）強(qiáng)化安全主體責(zé)任。以《安全生產(chǎn)責(zé)任清單》為履職標(biāo)準(zhǔn)，以《安全生產(chǎn)、鐵腕治霾、信訪維穩(wěn)考核管理辦法》為考核依據(jù)，將安全生產(chǎn)壓力傳導(dǎo)到公司每一個(gè)崗位，按照考核管理辦法規(guī)定，定期對(duì)各部門落實(shí)情況進(jìn)行考評(píng)，督促安全生產(chǎn)責(zé)任清單的有效落實(shí)。
（三）加大安全培訓(xùn)力度。依托外部專業(yè)安全培訓(xùn)人員力量，針對(duì)公司業(yè)務(wù)及實(shí)際情況，制定有針對(duì)性的培訓(xùn)計(jì)劃，定期組織開(kāi)展專業(yè)培訓(xùn)，邀請(qǐng)專家講師到場(chǎng)授課，通過(guò)建立長(zhǎng)效培訓(xùn)機(jī)制，不斷強(qiáng)化全員安全意識(shí)，牢固樹立“人人都是安全員、人人都是安全管理者”的全員安全管理理念，力爭(zhēng)培訓(xùn)出一批安全意識(shí)強(qiáng)、技能水平高的管理人員及操作人員。
二、認(rèn)清常態(tài)，謀劃安全發(fā)展戰(zhàn)略，安全發(fā)展并重
（一）堅(jiān)持不懈抓安全生產(chǎn)常態(tài)化。企業(yè)發(fā)展要建立在安全保障能力不斷增強(qiáng)、安全生產(chǎn)狀況持續(xù)改善、職工生命安全和身體健康得到切實(shí)保障的基礎(chǔ)上，按照“一崗雙責(zé)”要求，做到將安全生產(chǎn)工作與公司中心工作同部署、同推進(jìn)、同落實(shí)，把安全生產(chǎn)納入公司“十四五”戰(zhàn)略規(guī)劃的整體布局中，助力公司可持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展。
（二）全面推進(jìn)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃。為深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，特別是作出的“從根本上消除事故隱患”的重要指示精神，落實(shí)國(guó)務(wù)院安委會(huì)關(guān)于全國(guó)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃工作部署，根據(jù)西咸新區(qū)、灃東新城安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃方案要求，堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向和結(jié)果導(dǎo)向，深化源頭治理、系統(tǒng)治理和綜合治理，按照“動(dòng)員部署、排查整治、集中攻堅(jiān)、鞏固提升”四個(gè)階段，制定公司安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治三年行動(dòng)計(jì)劃方案，切實(shí)在轉(zhuǎn)變理念、狠抓治本上下功夫，完善安全生產(chǎn)體制機(jī)制，創(chuàng)新建立扎實(shí)有效的安全生產(chǎn)管理制度，持續(xù)加強(qiáng)安全基礎(chǔ)建設(shè)，全面提高公司安全生產(chǎn)水平。
（三）推動(dòng)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化體系落地。在灃渭水廠生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)權(quán)移交的既定事實(shí)下，對(duì)接安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化咨詢服務(wù)公司，及時(shí)轉(zhuǎn)變思路和工作重點(diǎn)，按照公司現(xiàn)有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)及場(chǎng)所，建立符合公司實(shí)際發(fā)展的安全標(biāo)準(zhǔn)體系，全面提高公司整體安全生產(chǎn)水平，實(shí)現(xiàn)安全組織管理標(biāo)準(zhǔn)化、制度管理標(biāo)準(zhǔn)化、基礎(chǔ)性管理標(biāo)準(zhǔn)化、現(xiàn)場(chǎng)管理標(biāo)準(zhǔn)化、檔案管理標(biāo)準(zhǔn)化、安全作業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化，推動(dòng)公司安全發(fā)展。
三、多措并舉，健全安全管理機(jī)制，提升管理能力
（一）完善應(yīng)急管理體系。以建立安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化為契機(jī)，在現(xiàn)有專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案的基礎(chǔ)上，啟動(dòng)編制公司綜合應(yīng)急預(yù)案工作，建立公司事故應(yīng)急根本原則和應(yīng)急流程，同時(shí)根據(jù)潛在事故性質(zhì)和后果分析，購(gòu)置配備應(yīng)急物資和機(jī)械設(shè)備，并確保保管維護(hù)責(zé)任到人，保證應(yīng)急物資始終處于完好狀態(tài)，同時(shí)對(duì)公司周邊應(yīng)急資源進(jìn)行梳理整合，建立應(yīng)急資源共享機(jī)制。
（二）強(qiáng)化隱患排查治理。深入開(kāi)展隱患排查治理是確保公司安全生產(chǎn)運(yùn)行的有力抓手。利用安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)的成果，對(duì)現(xiàn)有項(xiàng)目重新進(jìn)行危險(xiǎn)源評(píng)估，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)高、隱患多的施工單位、施工標(biāo)段，進(jìn)行認(rèn)真檢查，重點(diǎn)跟蹤，確保隱患及時(shí)發(fā)現(xiàn)、及時(shí)消除。加大對(duì)已完工和即將完工項(xiàng)目農(nóng)民工工資發(fā)放情況的追蹤檢查，每月對(duì)現(xiàn)場(chǎng)施工人員工資發(fā)放情況進(jìn)行走訪調(diào)查，現(xiàn)場(chǎng)公布信訪維穩(wěn)維權(quán)公示牌，及時(shí)化解糾紛，防止矛盾積累和升級(jí)。進(jìn)一步落實(shí)“外防輸入、內(nèi)防反彈”疫情常態(tài)化防控要求，持續(xù)鞏固疫情防控成果，扎實(shí)做好人員、車輛出入登記，及消殺、掃碼、測(cè)溫工作，及時(shí)貫徹落實(shí)上級(jí)最新要求，筑牢人員健康防線。
（三）加強(qiáng)項(xiàng)目現(xiàn)場(chǎng)督查考核。加大對(duì)項(xiàng)目監(jiān)管單位和人員的考核力度，層層落實(shí)監(jiān)管責(zé)任，傳導(dǎo)壓力至項(xiàng)目一線。做到崗位清楚、職責(zé)明確、責(zé)任到人，真正形成“人人要安全，人人管安全，人人能安全”的安全管理氛圍。對(duì)涉土作業(yè)的項(xiàng)目繼續(xù)嚴(yán)格落實(shí)備案制度和夜間抽查機(jī)制，確保鐵腕治霾不出問(wèn)題。對(duì)各類違章、不作為和責(zé)任落實(shí)不力、問(wèn)題整改不力現(xiàn)象從嚴(yán)進(jìn)行約談、通報(bào)、處罰等，倒逼責(zé)任落實(shí)。為公司持續(xù)高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造良好環(huán)境。
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